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工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》

來源:證券時報 2022-06-03 14:19中投網 A-A+

  6月1日,工信部印發《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》(下稱《辦法》),《辦法》明確了創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價或認定標準,自2022年8月1日起實施。

  《辦法》共五章23條,分別從評價和認定、動態管理、培育扶持等方面,對評價認定工作進行規范,同時對培育管理提出了系統性要求。

  《辦法》指出,創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業是優質中小企業培育的三個層次,共同構成梯度培育體系。

  創新型中小企業具有較高專業化水平、較強創新能力和發展潛力,是優質中小企業的基礎力量,培育目標是100萬家左右。

  專精特新中小企業實現專業化、精細化、特色化發展,創新能力強,質量效益好,是優質中小企業的中堅力量,培育目標是10萬家左右。

  專精特新“小巨人”企業位于產業基礎核心領域和產業鏈關鍵環節,創新能力突出、掌握核心技術、細分市場占有率高、質量效益好,是優質中小企業的核心力量,培育目標是1萬家左右。

  哪些企業可以申報優質中小企業?

  《辦法》明確,所有在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格,符合《中小企業劃型標準規定》的企業,不區分所有制,都可以申報。但企業要滿足未被列入經營異常名錄或嚴重失信主體名單,提供的產品(服務)不屬于國家禁止、限制或淘汰類,近三年未發生過重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為等。在產業導向上,培育工作以制造業企業、制造業和信息化相融合的企業為主,突出產業鏈屬性,重點鼓勵位于產業鏈供應鏈關鍵環節及核心領域的企業。

  評選標準是什么?

  《辦法》明確,優質中小企業包括創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業的評價或認定標準。

  其中,創新型中小企業評價標準包括創新能力、成長性、專業化三類6個指標,滿分100分,企業得分達到60分以上即符合創新型中小企業標準。

  專精特新中小企業認定標準包括從事特定細分市場年限、研發費用總額、研發強度、營業收入等基本條件,并從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分,滿分100分,企業得分達到60分以上即符合專精特新中小企業標準。并留有15分“特色指標”由各省結合本地特色進行設置,鼓勵地方結合實際創造性開展工作。

  專精特新“小巨人”企業認定標準圍繞專、精、特、新以及產業鏈配套、主導產品共六個方面,分別提出定量和定性指標,考慮“小巨人”企業是優質中小企業的排頭兵,被認定企業需滿足全部指標要求。

  入選后能否一勞永逸?

  《辦法》明確,優質中小企業有效期為三年,每次到期后需要相關部門的審核(含實地抽查)通過后,有效期延長三年。

  有效期內的創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業,發生與評價認定條件有關的重大變化,未按要求報告的;虬l生重大安全(含網絡安全、數據安全)、質量、環境污染事故,嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為,被發現存在數據造假等情形,將取消公告或認定。

  國家有什么培育政策?

  《辦法》指出,結合不同發展階段、不同類型中小企業的特點和需求,建立優質中小企業梯度培育體系,制定分層分類的專項扶持政策,加大服務力度,維護企業合法權益,優化中小企業發展環境。統籌運用財稅、金融、技術、產業、人才、用地、用能等政策工具持續支持優質中小企業發展。構建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協同促進的服務體系,引導各類服務機構加大對優質中小企業的服務幫扶力度,通過搭建創新成果對接、大中小企業融通創新、創新創業大賽等平臺,匯聚服務資源,創新服務方式,為中小企業提供全周期、全方位、多層次的服務。

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